蔡雅瀅（台灣蠻野心足生態協會專職律師）
本文轉載自自由時報2010年3月8日
日前行政院長在環保署署長誤導之下，於立院總質詢時將中科三期案判決確定前的「暫時決定」，與「終局判決」相提並論，為自己和開發商辯護，遭學者劉靜怡抨擊為「扭曲法律基本邏輯之至」。而環保署綜計處則投書反擊稱：法院仍有「難認該處分已對於當地生態環境有立即重大污染情事，亦無時間緊迫性」之看法，不受最高行政法院九十九年一月廿一日判決之影響。
環保署為迴護廠商利益，罔顧社會公益，持續以悖離常識的法律見解誤導社會大眾，所為令人憤慨。查台北高等行政法院早於九十七年一月即已撤銷中科三期環評審查結論，依環評法第十四條相關開發許可歸於無效，惟環保署未及時依環評法第二十二條轉請目的事業主管機關國科會命中科管理局停止實施開發行為，容任友達、旭能分別於同年二月、五月陸續動工，增加未來國賠風險，顯有失職之處。而目前廠房雖已興建，惟最貴重之機器設備尚未進駐，若繼續怠於依法行政，國賠金額恐持續擴大。而環境污染損害農漁民工作權、財產權與健康權，亦有國賠可能。相關國賠之擴大與發生既與公務員怠惰有關，實應依國賠法第二條第三項由有故意或重大過失之公務員償還賠償義務機關之損失，不應該由全民買單。
另科學園區開發獲利的是少數廠商，農漁業環境污染受害的卻是農漁民及廣大消費者。政府罔顧國家糧食安全，於全國各地大量將農地開發為園區，部分土地及廠房出租率偏低（如：南科土地閒置率三十三．八七％、高雄園區未出租率五十三．九八％），科管局作業基金負債逾一三○三億元，浮濫開發造成環境污染、土地資源浪費及變相補貼財團，究竟符合誰的利益？對照吳院長主張之「庶民經濟」，顯得格外諷刺。
（範例照片提供:陳秉亨）
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台灣環保聯盟屏東分會理事長 洪輝祥
「台26線安碩至港口段公路整體改善計畫」環境影響差異分析的環評過程中，完全忽略本案的最大環境衝擊與干擾為：由無公路變成有公路的環境生態干擾，其影響的範圍將涉及整個恆春半島生態系統，不止是道路兩旁的環境而已。而本案及差異分析卻只在道路經過路線，施工方式打轉，顯然捨本逐末。
恆春半島自1983年成立墾丁國家公園時，尚有17種較大型哺乳類動物，但是晚近卻只剩7種。消失達10種(近2/3)。究其原因，無數學者的調查就是道路太過發達綿密，切割生態棲地。更建議要在國家公園北方與中央山脈間，建立一低干擾，低開發，較為完整的棲地與生態廊道。如果環島公路網完成，本地公路流量依運輸研究所規劃為495萬旅次/年，將是瓦解整體恆春半島與國家公園生態環境的最後一擊。然這樣的環境衝擊竟然未列入評估範圍，整個審查也只在技術上著墨。顯然失去環評法成立的目的，環評委員也無法究全貌評估。
公路運輸已是全球暖化最主要元兇。台灣環島公路網已成為威脅本島與海洋基因連結的不利因素。現審查的旭海到南田段只占環島公路網1/100。但生態敏感，景觀獨特，是維繫半島與中央山脈基因交流最後的一片完整棲地。一旦通過本路段，路廊將完整、24小時日夜切割。將中央山脈與國家公園經由四道東西向橫切，自北而南有：南迴鐵路、南迴公路(台9)、屏199、屏200與台26線。道路通過的切割效應(Road Killers)將幾何級數擾動現已脆弱的環境與生態棲地。最終將只剩一種哺乳類動物：人。
阿朗壹古道，是『環島公路網』的最後一段，全程12.87公里。經費18.5億。
但他有千年先民的文化遺產，更有萬年的生態、地景資產。一旦公路貫通完成這最後1/100的環島公路網。將會是一場大災難：
1.恆春半島的生態廊道將被綿密的公路網截斷
2.便捷的交通網將阻斷墾丁國家公園的生態基因庫
3.國人將喪失最完整最深入的生態旅遊版圖
4.當地居民也將失去最豐厚的觀光資產
5.國內最好的生態、地景教室將流失
6.國人最好的親山、近水、親海的場景不在
7.阿朗壹古道將變成可怕的『核廢公路』
８為了40分鐘的便利，留下後人世代的罵名
可行的替代方案
1.路廊應以低密度低干擾的方案尊重生態敏感區(NO ZONE)不得開發之方式規劃
２保留古道的文化資產與河海交界生物多樣性的海岸獨特性
３確保墾丁國家公園與中央山脈的生態廊道基因傳遞的機制，實施總量管制
４發展當地（滿州、牡丹、達仁）生態旅遊，規劃補助當地限制開發所需之民宿與生態旅遊公共資源方案
５以自行車道與步道系統親近自然景觀，捨棄公路的切割與大量便捷的污染
６保留最後1/100的天然海岸線，設立海岸保留區，作為台灣海洋教育最完整的區塊
保留本地為低度開發，為台灣留下一個充滿文化的古道，與萬年的生態廊道，並留下一個本島陸地與海洋交流的缺口，更保留最後一塊完整的生態教室給後代，是本屆環評委員的責任。
馬總統英九先生：
在國務繁忙之中，想必您也播空看了「±2℃－台灣必須面對的真相」，您一定也瞭解面對氣候變遷，現在不做，未來一定被子孫責備。
我們都已經知道您和總統府員工以身作則，在省水、省電、省油的努力，因為您是總統，在這個憲法高位的權力與責任，這三件事情最為關鍵：
一、徵 能源稅降所得稅！
課徵能源稅也是您選舉時的政見，行政院也委託學者做出許多配套措施，包括降所得稅和補貼大眾運輸等，在野黨也在立法院提出草案，卻一直等不到行政院的版本。您在上任那年的地球日到一O一大樓點燈「＜２℃」，再度強調了能源稅的政策方向，相信您沒有忘記。
二、刪 高碳產業換綠領工作！
台灣溫室氣體排放在過去十幾年增加了一倍半，剛通過環評或待審案件也將再增加四、五成，主要就是高耗能產業，包括台電大量設置骯髒的燃煤電廠，汙染台灣外銷大陸的石化和鋼鐵廠。中油的國光石化不僅破壞重要的濕地生態，更危及中部的米倉，為光電產業量身打造的中科也排放上千噸的溫室氣體，第三期已被最高行政法院判決環評無效定讞卻還不停工。聯合國正在推動綠領工作以度過全球金融危機，希望您帶領台灣走向綠色經濟。
三、開 氣候變遷國是會議！
媒體人陳文茜都能將五院院長及企業領袖齊聚一堂，相信您更不會忘記還有許多守護地球的民間團體。面對今年底聯合國氣候變遷會議COP 16將定出具法律效力的協定以接續京都議定書，我們的時間已非常有限，現在我們需要氣候變遷的國是會議，凝聚共識並採取行動。包括共同的減碳目標、減碳策略、國土規劃與復育重建、及各種因應調適措施。
一群關心我們未來的小孩及33個團體（署名也可改成您的團體）
綠黨、荒野保護協會、彰化環境保護聯盟、看守台灣協會、台灣環境資訊協會、蠻野心足生態協會、綠色公民行動聯盟、OURs都市改革組織、反彰火聯盟、彰化海岸保育行動聯盟、綠色主張工作室、台灣濕地保護聯盟、台灣濕地保護聯盟宜蘭辦公室、宜蘭社區大學社區關懷社、台灣生態學會、水患治理監督聯盟、桃園縣環境保護協會、美濃農村田野學會、台灣環境行動網協會、反中科熱血青年、相思寮後援會、農村陣線、主婦聯盟、嘉義市道將圳文化學會、淨竹文教基金會、雲林環保聯盟、雲林縣淺海養殖協會、台灣地球憲章聯盟、洪雅文化協會、嘉義秀明自然農園 、化作春泥更護花聯盟、媽祖魚保育聯盟、全球綠人台灣之友會