(聯合新聞稿) [工輔法一週年] 「蔡政府說好的農地違章工廠「即報即拆」呢?」記者會

聯合新聞稿

工輔法一週年

蔡政府說好的農地違章工廠「即報即拆」呢?

(本文相片由地球公民基金會提供)

蔡政府上台以來,歷任行政院院長都強調「520後農地違章工廠即報即拆」政治承諾。2020年3月20日《工廠管理輔導法》(以下簡稱《工輔法》)公告施行,行政院與立委們均宣稱修法將可「全面納管」、「即報即拆」,中央可代行斷水斷電,獎勵全民檢舉達到「不准新增」、「不准污染」。在此,民間團體要求蘇貞昌院長提出「跨部會新增農地違章拆除」專案,兌現「即報即拆」承諾,守護台灣農安、食安、環安。

上路一年僅拆4家,「即報即拆」承諾跳票

地球公民基金會山林國土組研究員蔡佳昇表示,根據農委會農地盤查有4,558公頃農地遭到疑似工廠違規轉用,而依經濟部公開資訊,目前依《工輔法》拆除的工廠只有4間。自去年三月地球公民基金會與g0v.tw台灣零時政府共同開發線上「農地工廠回報系統」,一年來收到近500間農地新增工廠舉報,超過1,400張在農地上大興土木中、或已蓋好的巨大嶄新鐵皮屋照片,協助民眾檢舉了240間,也僅拆除7間。

各縣市長處理農地違章工廠態度消極,沒有任何一個縣市訂定「未登記工廠檢舉獎勵」的自治條例,所謂「全民監督」都只是當初修法的話術。地球公民平均每月要接10通檢舉電話,協助民眾舉報25間。然而公文往返下,各地方政府工業科表示:違建工廠沒有加工製造事實、未達工廠認定標準(請參閱附件一)就無法可罰,且希望地政、建管與農政單位也能夠積極執法。

 

一年來,各地陳情蜂擁而至,有人每天被工廠吵得精神耗弱,也有人反諷道:這樣無法無天都沒事,自己都想去蓋。顯見單靠經濟部、地方政府無法解決農地違章多年沉痾,違章工廠不減反增,地球公民呼籲,處理農地違章不應只靠單一部會,更不應把拆除責任都推給地方政府,行政院應拿出對策,跨部會有效率執行「即報即拆」,立即為農地流失止血,捍衛台灣國土與糧食安全!

不拆藉口:「尚未進駐」、「倉儲」、「自主停工」

彰化環境保護聯盟總幹事施月英說明,去年監察院帶隊前往遭檢舉的兩間農地工廠,一間塑膠工廠勒令停工後搬遷他處,但建築體還在,沒有斷水斷電,更沒有拆除,這樣難保不再復工;另一間占面積約7,500平方公尺(18個籃球場),監委勘查時,裡面放置數部生產機台,約有20位工作人員正在組裝包裝,但地方與中央政府卻認定沒有製造加工事實,不屬於工廠,沒有勒令停工,也沒有斷水斷電。

從2017年9月至今接獲民眾陳情檢舉84間疑似農地新增違,經過三年半載,沒有一家檢舉違建被拆除!農地上不斷冒出大量違法新建包裝工廠、倉庫、停車場、廟、餐廳等等,有員工、用電、用水、排廢水、排空汙,我們認為農地上有新建物、非農用就應拆除。經濟部只認定沒有製造加工事實(請參閱附件二),就不處理;農地上正在興建,甚至已非農用的違法建物,內政部與農委會也都不處理,難道行政院默許只要「無製造加工事實」(詳請參考經濟部--各縣市疑似未登記工廠相關查處執行情形),就可以繼續破壞農地嗎?蔡總統不是承諾520農地工廠即報即拆嗎?農地非農用的建物就是違法!就是要即報即拆!

放任違章工廠新增 漠視消防員性命

消防員工作權益促進會常務監事藍毓傑表示,2015年桃園新屋鐵皮保齡球館大火殉職,2019年台中大雅鐵皮工廠殉職,違章建物在消防員救災上的風險一再透過犧牲人命的慘痛方式凸顯,最後卻只換得2019年農地違章就地合法的修法,以及中央「即報即拆」落實不利,各部會互踢皮球的結果!今年1月,本會與環團要求行政院落實違章工廠輔導、納管、拆除,預防災害發生,避免消防員殉職。行政院李孟諺秘書長當時回應政府有在進行,但根據本會收到的回函,卻是經濟部、內政部將攸關人命的訴求當皮球互踢。

我們認為若地方無力處理,中央不該退居幕後,應依新《工輔法》代行斷水斷電或即報即拆,而非行不及言。中央政府修法卻不積極督導違章工廠拆除,仍是將風險丟回給第一線搶救的消防員。我們不禁要問蘇院長,到底要影響多少環安、公安、食安,要再犧牲多少消防員或民眾的生命,才願意積極拆除新增農地違章工廠這個未爆彈。

行政院勿玩弄法令 提出「即報即拆」政策方案

台灣蠻野心足生態協會專職律師郭鴻儀表示,蔡政府早在《工輔法》修法前,即喊出2016年5月20日後新增建農地違章工廠即報即拆的政治承諾,2017年核定「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」,由農委會主導跨部會的行動平台,透過內政部圖資變異點進行盤查,列管各地方政府新增建違章工廠拆除清單,要求地方政府積極處理,同年公布17家拆除名單,直到2019年才全數拆除,而原訂2018年要公布第二波拆除名單,經過4年仍未公布。

《工輔法》第28條之1:地方政府對於民國105年5月20日以後新增之未登記工廠,應即依法停止供電、供水及拆除。但一年來,行政院整體政策只要新增建違章工廠配合停工,後續就不再執行斷水斷電、拆除、要求恢復原狀。相較修法前拆除態度積極,修法後卻放任新增建違章工廠不斷在農地上冒出。基於公安、食安及農地工廠的風險,蠻野心足呼籲政府善用「工廠管理輔導會報」等跨部會機制,積極處理農地違章工廠拆除,恢復農地環境。

 

地球公民基金會、消防員工作權益促進會、彰化縣環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態協會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會嚴正要求:

一、行政院蘇院長應召集經濟部、內政部、農委會、環保署、財政部,成立「跨部會新增農地違章拆除」專案小組,確保跨部會之間資訊的對齊,協助地方政府解決人力、經費及資源有限問題,建立中央、地方聯合拆除農地違章SOP。

二、中央、地方應建立一致的違規者自費拆除法規。

 

附件一、地球公民檢舉後地方政府回文處理狀況歸類與案例

附件二、109-110年彰化縣政府優先查處之疑似新增未登記工廠-認定非屬工廠名單

 

 

聲明團體:

地球公民基金會、消防員工作權益促進會、彰化縣環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態協會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會

 

新聞聯絡人:

地球公民基金會山林國土組研究員 蔡佳昇 0988-867836

台灣蠻野心足生態協會專職律師    郭鴻儀 0911-438272

 

 

附件一、地球公民檢舉後地方政府回文處理狀況歸類與案例

經濟部與經發單位不作為理由

地段號實例

縣市政府處理狀況

民間團體要求:跨部會拆除

正在興建、尚未開始加工

新竹縣新埔鎮義民段1601地號

經發單位:不罰

建管單位:排拆

地政單位:罰款

農政單位:未動作

・行政院提出「跨部會農地違章拆除專案」,提供優先列管案件以及拆除代墊費用

(各縣市應依法自行向違規者收取拆除費用)

 

・內政部督導縣市地政單位依《區域計畫法》開罰

 

・內政部督導建管單位依《建築法》執行拆除作業

 

・農委會督導縣市農政單位依《農業發展條例》稽查

倉儲

台中市神岡區新圳段313地號

經發單位:不罰

建管單位:排拆

地政單位:未罰

農政單位:未動作

大門深鎖

彰化縣鹿港鎮鹿鳴段1280地號

已自主停工

彰化縣鹿港鎮鹿鳴段1450地號

集合式工廠裡,未達工廠規模

臺中市大里區內新段71-4地號

桃園市大園區五塊厝段大埔小段1066地號

・經濟部及經發單位應將集合式廠房整體一併計算工廠規模。其他同上。

 

 

 

附加檔案大小
附件一、地球公民檢舉後地方政府回文處理狀況歸類與案例.pdf154.21 KB
附件二、109-110年彰化縣政府優先查處之疑似新增未登記工廠-認定非屬工廠名單.pdf1.24 MB
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