看見NGO團體與國際公約之唇齒關係

為了讓環境能夠永續的經營,營造人類與環境共生的未來,除了透過國內法的法律的制定或是政策的配合,還可透過國際之間的約定,以目標的設定、定期報告、監督以及制裁等等共同為美好的環境努力,如生物多樣性公約、環境變化綱要公約、蒙特婁議定書,即為國際上重要的環保公約。就此,目前台灣雖非聯合國的會員之一,但對於環境保護之議題亦為政府、人民與各NGO團體不遺餘力所關注者。

透過詩薇律師就國際公約對於公約簽署國之約束方式的介紹裡,我們可以知道,公約審查委員會之審查監督、國家對於公約執行狀況所提出之國家報告,以及簽署國國內之NGO所提出之影子報告,實為達成公約制定之目的的核心內涵,其中,NGO團體對於揭露環境生態、社會弱勢真實狀況尤其扮演著非常重要的角色。

雖然政府能夠透過其組織調查各議題執行之成效,但NGO團體卻往往能因長時間的心血、時間的投入,而在議題上的深度以及廣度具有更根本性的觀察視野,是以,其所提出之影子報告對於公約審查委員會透視該國環境、人權等等議題之真實狀況,顯然有其重要之參考價值。

目前台灣雖非屬聯合國會員之一,但為台灣生態環境之長遠發展、人權等等議題的重視,我國不但透過立法程序將《消除一切形式對婦女歧視公約》CEDAW納入具約束力之實定法體系中,更邀請公約之審查委員來台就國家報告進行審議。

更重要者,台灣的NGO團體得藉由「影子報告」讓世界各國了解到台灣社會各個議題的真實情況,還能夠以之作為督促政府政策擬定、執行的途徑。而蠻野亦把握此重要場合為台灣的環境、人文議題發聲,當兩公約〈《公民政治權利國際公約》以及《經濟社會文化權利國際公約》〉或CEDAW之國家報告的審查,抑或是影子報告的撰寫,皆可看到蠻野盡心竭力參與的身影。

 

(自左邊數起第3位為本文作者)

作者介紹:林育勵,政大地政系碩士二年級,目前於台灣蠻野心足生態協會擔任實習生。希望藉由在實習過程中,能更深入了解台灣土地環境所面臨的真實狀況。

延伸閱讀:

《消除一切形式對婦女歧視公約》CEDAW影子報告

2013年兩公約國際審查:2012年民間社團針對核能安全議題影子報告

2012年民間社團核能安全議題影子報告全文下載

 

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文章作者
林育勵
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