[投書]大巨蛋與「小」帳篷

大巨蛋與「小」帳篷

蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會專職律師

  長期透過路權申請與報備攤棚[1],在立法院外屹立3436日的公投盟帳篷[2],日前因搶輸路權,被柯文哲市長下令拆除[3]。107年3月20日建管處查報違建並疏導自行改善[4],公投盟當日申請同年月26、27日路權,爭取緩拆,同年月23日中午12時告知申請未過[5],同日下午3點執行拆除。  

 

●北市府於本月23日拆除公投盟帳篷

  與3日內清除公投盟帳篷的果決火速相比,上任3年多仍懸而未決的大巨蛋,則顯得猶疑遲緩。就公共安全部分,大巨蛋安全體檢報告,曾指出多項公安問題[6];而緊鄰古蹟、捷運,卻大規模深開挖,曾造成古蹟煙囪[7]及捷運板南線受損[8]

 

  就行政不法部分,大巨蛋79處主要構造未按圖施工,違反建築法第58條,遭勒令停工[9],並經法院判決確認未按圖施工[10],而該條規定在「必要時,得強制拆除」;部分逃生梯只能從地下5層逃到地下2層,無法直通地面層、觀眾席位於地下7公尺以下,違反建築技術規則建築設計施工編第97、127條[11]

 

  就刑事不法部分,廉政透明委員會調查報告,認定大巨蛋案涉及違法圖利及不當關說,建議北市府「解約」[12];其後北檢亦認定甄審委員及議約主談人李述德涉嫌圖利並起訴;防火避難性能設計審查部分,台建中心前執行長及部分審查委員遭北檢認定涉嫌圖利、偽造文書,影響建照核發之正確性[13]。若北市府有心積極處理,大可自行撤銷以不法手段取得的建照。

 

  105年5月,北市府發布新聞稿稱:若未限期改善將採斷然措施發函「解約」[14];同年6月以「違反建築法第58條、工程品質重大違失」及「未於履約期限內完成興建並取得使照」等違約事由,發函限期3個月內改善,預告將「終止契約」[15],並拍攝影片說明及呼籲市民支持[16];同年9月8日卻反悔同意「暫不終約」[17];同年月20日面對議員質詢大巨蛋若拖延工期如何處理?柯市長霸氣回應:「就把它(大巨蛋)拆掉。」[18],然大巨蛋展延期限至106年10月25日止[19],轉眼再度逾期5個月,仍未見解除或終止契約。

 

  大巨蛋議約過程,刪除原公告契約草案「應以附屬事業之盈餘填補體育場館營運虧損」之文字,遭監察院糾正,卻迄今未能改回[20]。日後縱無法舉辦演唱會造成巨蛋營運虧損,亦不須以附屬事業之盈餘填補,增加營運風險且違反促參意旨。

 

  高舉「國家不能沒有秩序」的大旗,迅速清理長年追求公投自決的民主地景,對有公安問題、違反建築法規又遭檢方起訴的弊案地標,卻束手無策。柯市長對大巨蛋與「小」帳篷,實係雙重標準。盼北市府快刀斬亂麻,早日解除或終止大巨蛋合約,回填土方確保捷運板南線安全,拆除弊案地標,重現松菸森林。


●與3日內清除公投盟帳篷的果決火速相比,上任3年多仍懸而未決的大巨蛋,則顯得猶疑遲緩。

(相片由松菸護樹志工團提供)

[1] 公投盟基地遭台北市政府強拆事件聲明

http://www.coolloud.org.tw/node/90442

[4] 建管處依法強拆立院周邊攤棚違建

https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&sms=72544237BBE4C5F6&s=A67ECEDF3944AD23

[5] 同註1

[7] 大巨蛋工程造成古蹟煙囪受損 市府發言人林鶴明:依法開罰150萬元並要求提出緊急改善及補強計畫https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2044902FC839D045&sms=72544237BBE4C5F6&s=94822F938D511E89

[8]  大巨蛋擠壓 捷運板南線裂縫變大
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/882834

[9] 大巨蛋未依核定圖說施工,依建築法第58條第6款規定勒令停工
https://dba.gov.taipei/News_Content.aspx?n=D633BAA019C40BE8&sms=72544237BBE4C5F6&s=40241B6BD3DE71B9

[10] 大巨蛋停工訴訟判決出爐 行政法院認定遠雄確實未按圖施工
https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&sms=72544237BBE4C5F6&s=3D178AD23BC70847

[11] 傻眼了!大巨蛋違反建築技術規則 未來恐無法開演唱會

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180313/1314008/

[12] 遠雄大巨蛋案,廉政透明委員會第一階段調查報告書
http://themes.gov.taipei/public/Data/55119175471.pdf

[13] 臺灣臺北地方法院檢察署新聞稿
http://www.tpc.moj.gov.tw/HitCounter.asp?xItem=491628

[14] 赴議會報告大巨蛋案 柯文哲:公安及公平正義不能退讓 若未限期改善將採斷然措施發函解約
https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2044902FC839D045&sms=72544237BBE4C5F6&s=17358AB38571B6B0

[15]大巨蛋工程嚴重違約 北市府發函要求遠雄限期3個月改善

https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2044902FC839D045&sms=72544237BBE4C5F6&s=E460DF8A03477EAE

[16] 向臺北市民報告大巨蛋 鄧家基:大巨蛋合約弱勢 市府依約限期改善
https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&sms=72544237BBE4C5F6&s=86AACBB579B8F888

[17] 北市府召開大巨蛋案記者會 柯文哲:「堅持公安、依法行政」的立場不變
https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2044902FC839D045&sms=72544237BBE4C5F6&s=D2B903220A2B3E79

[18] 若遠雄續拖大巨蛋工期? 柯P:就把它拆掉
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1831718

[19] 大巨蛋展延工期仲裁判斷出爐 北市府:持續要求遠雄公司儘速完成建照變更程序

https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=F0DDAF49B89E9413&sms=72544237BBE4C5F6&s=A211585188372A55

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